La Manovra finanziaria 2012 ha indicato tra gli interventi strategici in materia di innovazione ICT la priorità di realizzare attraverso l'attivazione di forme di "appalti pre-commerciali" (PCP, pre-commercial procurement), progetti di innovazione in quattro diversi ambiti applicativi: turismo, cultura, ambiente e mobilità. Le linee di attuazione della manovra e, successivamente, il Piano di Miglioramento hanno indicato Trento RISE come il tramite del sistema territoriale incaricato ad avviare questa modalità innovativa di sviluppo di prodotti innovativi.
Gli appalti pre-commerciali possono essere utilizzati nell'ambito del quadro giuridico della direttiva 2004/18/CE, che disciplina a livello europeo gli appalti pubblici e introduce nuovi meccanismi per l'innovation procurement. La portata innovativa della procedura risiede nel fatto che nel processo la Pubblica Amministrazione esprime la domanda innovativa, caratterizzata da requisiti di innovazione sfidanti, non soddisfatti dalla tecnologia esistente, senza suggerire la soluzione o la strada tecnologica da seguire. Poiché il processo sottende un alto rischio di R&S esso è fondato sulla condivisione di rischi e benefici tra Pubblica Amministrazione acquirente e imprese, al fine di incentivare entrambi a perseguire l'adozione delle nuove soluzioni ed una successiva commercializzazione delle stesse.
Gli appalti pre-commerciali sono in genere caratterizzati da un processo articolato in fasi, ciascuna attuata in forma di contratto specifico corrispondente alle diverse fasi di sviluppo della nuova soluzione, come di seguito rappresentato.
L'Unione Europea considera cruciale l'innovazione di processo introdotta dagli appalti pre-commerciali, ritenuta capace di rendere più innovativa la propria economia, e allo stesso tempo più efficiente la sua spesa pubblica.
Nell'articolo 25 della legge provinciale 14/2005 (legge provinciale della ricerca), la Provincia autonomia di Trento ha recepito gli appalti pre-commerciali (l'articolo è stato aggiunto dall'articolo 54 della l.p. 7 aprile 2011, n. 7).
Elenco delle iniziative in corso:
Il Piano di Miglioramentoprevede inoltre l'avviamento di appalti pre-commerciali di piccole dimensionicongiuntamente alle aziende locali al fine di implementare nuove funzionalità:
| Titolo | Data aggiudicazione bando | Durata |
|---|---|---|
| GImMI - La Guida Interattiva Multimediale Indoor per i musei del Trentino (EXplora MUseum) | 04/2013 | 12 mesi |
| Sistema informativo focalizzato sulle esigenze di un atleta nel corso di un evento sportivo (Hub Atleta) | 06/2013 | 18 mesi |
| Gestione sicurezza e logistica per eventi di massa | 10/2013 | 3 mesi |
| Implementazione semanica del Catasto Idrico | 12/2013 | 12 mesi |
Ultimo aggiornamento: aprile 2014
